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对弈“棋盘”
吉林市龙潭区棋盘村发展集体经济纪实
编者按：
发展壮大村级集体经济是更好地解决民生问题、让改革发展成果惠及广大农民群众的物质基础，是破解“三农”问题的一招“好棋”。龙潭区棋盘村在龙潭区委、区政府的支持下，抓住机遇，下出“好棋”，集体经济越搞越活。2012年底，棋盘村集体收入达到5967万元，人均收入选到13528元。
棋盘村地处吉林市北出口，幅员面积4.8平方公里，现有集体土地100公顷，自然林1.5公顷,1620口人。本世纪初，棋盘村还是个一穷二白的“街边子”村，集体家底凡乎为零，村民大多以种菜为业，维持温饱。
开局谋势，成立房地产公司赚到集体经济第一桶金
随着吉林化学循环经济示范园区的成立，棋盘村大量土地被征用，被征地农户得到了巨额补偿款，如何妥善安置，避免失地农民坐吃山空，成为亟待解决的问题。2009年，按照龙潭区委安排，村班子成员和村民代表到全国知名的华西村、蒋巷村等全国闻名的先进村考察学习。如城市一样的新农村，让棋盘人看到了差距，村班子形成了新的思路和目标：发展村集体经济，建设棋盘新村，让村民过上“收入有来源，生活有保障，就业有门路、创业有扶持”的新生活。
考察回来后，棋盘村马上成立了吉林市江北农民新村房地产开放有限公司。这是龙潭区首个一村集体名义注册的公司，棋盘村开始试水集体经济。
房地产开发公司成立之初，缺少资金，没有人才，甚至办公场所都没有。公司仅有的7名员工，每个人都要承担多项工作，而且对房地产开发这一行业还比较陌生，只能摸索前行。
龙潭区委、区政府对棋盘村集体经济这棵幼苗给予了足够的呵护，给他们请来了经济、建筑、法律方面的专家，帮助策划公司发展和项目的运作，同时还帮助协调了龙潭建筑公司承建棋盘村农民新村的建设项目，垫付项目建设的启动资金。
在龙潭区的大力支持下，在村民的其同努力下，棋盘村克服困难，完成了“龙新雅居”农民新村的开发建设工程，解决了536户失地村民的居住问题，也通过出售一部分房源淘到了集体经济的第一桶金。
房地产开发公司的成功运作，为村集体经济的进一步发展壮大奠定了基础、积累了经验，干部群众追求发展的愿望也越来越强烈，于是棋盘村开始寻求新的发展。
2009年1 2月，棋盘村成立了棋盘物业服务有限公司。即方便服务村民，也为村集体收入增加新的来源渠道。他们与周边的弃管小区联系，为物业公司寻求更广阔的发展空间。经过几年的发展，现在的棋盘物业服务有限公司物业服务面积达30万平方米的规范且专业的物业服务公司，每年为村集体增加收入几十万元。
随着棋盘村周围新建住宅的增多，常住人口超过1万人，但周围始终没有一个像样的市场，生活很不方便。如果建立一个大市场，即为村民解决了就业，又能为村里增加收入，于是，棋盘村又投资建设了一个总面积1 771平方米，1 00余个摊位的失地农民创业大市场，每年可为村集体增加收入几十万元。
乘势而上，大力发展现代农业
集体经济实力的增强，促进了棋盘村现代农业的发展。201 1年，棋盘村投资300万元．成立了棋盘粮油有限公司，扩大了原有作坊的规模，引进了生产设备，并与临近的村子签订了种植会同将近1 000公顷旱田发展成“棋盘村绿色大豆生产基地”，每年可增加村集体收入500万元。
2 01 0年，棋盘村建设了110栋日照温室，并成立了棋盘生态农业有限公司，发展生态农业。为了真正达到绿色生态的标准，他们在每栋大棚内都建起猪圈和沼气池，利用豆油厂榨油的豆粕喂猪，利用沼气池将猪的粪便发酵制作成天然的有机肥，直接作为大棚内蔬菜的肥料，形成生产经营的成本。2012年生产无公害蔬菜300吨，销售收入500万元，实现净利润1 00余万元，拉动失地农民增收2.6万元。
201 2年，棋盘村投资360万元建设了占地面积5000平方米、建筑面积1 1 00平方米的养殖基地。棋盘村与蛟河天一牧业集团合作，为天一牧业培育子牛，天一牧业提供培育技术并收购半成品，现有延边黄牛1 38头，年收益可达50万元。之后，棋盘村继续扩大黄牛养殖基地规模，年收益将达到120万元。该村还投资300万元完成了猪场扩建项目，现存栏育肥猪400头。
今年，投资650万元，新建酒厂厂房21 00平方米，占地面积5000平方米。酒名为“敬老酒”是由玉米、高梁、小麦、大米、绿豆、豌豆六种粮食精酿而成。年加工能力124吨，可转化玉米40吨，酒糟135吨，是实现收入400万元。
项目多了，企业多了，棋盘村整合资源，合力发展。该村将现有企业组合成吉林棋盘生态农业集团有限公司。每一名棋盘村民都享有集团公司的股份，真正达到了集体经济为集体的发展目的。
中盘突破，全面加快发展步伐
今年，在棋盘村开发了农民新村“棋盘·龙凤苑”项目。该项目完工后，村民们也能住上望江的、带电梯的高层。
棋盘村加快棋盘生态农业综合示范园区建设，发展观光农业、设施农业、农产品深加工、畜牧业养殖，促进生态产业及旅游业的快速发展，弥补吉林市北部旅游产业空缺。
棋盘村发展集体经济的步子越迈越大，路子越走越宽，他们以集体土她入股形式与九天储运合作建设九天棋盘LNG加气站，合作协议已经签署完毕，场地平整完成。棋盘浪涛科技仪表有限公司已建成厂房580平方米。此外，200栋采摘大棚，大米深加工等项目已经摆上棋盘村项目实施日程。
以人为本，发展成果惠及村民
村集体经济发展的目的，就是为了村级党组织有能力为村民办更多的好事实事。让村里人真正过上富裕、幸福的生活。
棋盘村成立了幼儿园，村民孩子入托全部免费。村里设立奖学金，鼓励村民重视对子女的教育。凡是考入高等院校的学生，村集体均给予奖励，考入重点大学的奖励2000元，一般本科奖励1 000元，大专奖励500元。教育上的投入，不仅减轻了村民的负担、激励了年轻人求学的愿望，而且也为村里发展培养了人才，现在，已有7名大学生毕业后回到村里工作，成为村班子和村办企业的骨干力量。
为了解决失地农民的后顺之忧，棋盘村妥善处理了失地农民堪本养老保险问题，现累计为1 60名失地农民办理养老保险，共计缴纳470多万元，现已有129名失地农民领到了失地农民养老保险全。实行对到龄村民发放退休金制度。凡男60周岁、女55周岁，每年都能领到村里发放的退休金。此外，村里还制定了养老金制度，年满90周岁的老人每人每年补助养老金1万元，在棋盘村，一年村里发放的福利平均男每年9800元、女8800元。90岁的老人一年可达2万元。他们还成立了吉林市棋盘加倍爱颐养院，凡是棋盘村的老人，均可免费入住。
村集体企业发展起来后，有了大量的用工需求，棋盘村按照村民优先的原则，吸纳了本村劳动力520人，现在，村民像工人一样按月领取工资，过上了收入稳定的富裕生活。
2013年，村集体还出资为全村1620人办理了农村合作医疗，参合率达到了100%。2009年-2012年共计为村民发放福利大2536元。
近年来，棋盘村集体经济取得了优异成绩，先后荣获全国妇联集成组织建设示范村，省新农村建设先进单位、2009-2012年度省农村基层组织建设“三项工程”先进村、省先进文明村、吉林市创先争优红旗党组织等各级各类荣誉称号。
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