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好棋一招 满盘皆活
龙潭区江北乡棋盘村发展壮大集体经济纪实
编者按：发展壮大村级集体经济是增强基层党组织功能、提升基层党组织凝聚力、发展力、服务力的有效途径，是更好地解决民生问题、让改革发展成果惠及广大农民群众的物质基础，是破解“三农”问题的一招“好棋”。近年来，我市把发展壮大村级集体经济作为基层党建的重中之重，进行了积极探索与实践，集体经济蓬勃发展。龙潭区棋盘村抓住机遇，下出“好棋”，集体经济越搞越活。
棋盘村地处吉林市北出口，幅员面积4.8平方公里，现有集体土地100公顷，自然林1.5公顷，1620人。本世纪初，棋盘村还是一个一穷二白的“街边村”，集体家底几乎为零，村民大多以种菜为主，聊足温饱。
近年来，在龙潭区委、区政府的支持下，棋盘村抓住机遇，先后成立了房地产开发公司、建筑公司、粮油公司等企业，集体经济迅速发展壮大。2012年底，棋盘村集体收入达到5967万元，人均收入达到13528元。
开局谋势，淘到集体经济“第一桶金”
随着吉林化学循环经济示范园成立，棋盘村大量土地被征用，被征地农户得到了补偿款。大多数村民兜里虽然有了钱，但因为没有了土地，变得无所事事，如何妥善安置，避免失地农民坐吃山空，成为亟待解决的问题。2009年，按照龙潭区委安排，村班子成员和村民代表到华西村、蒋巷村等全面闻明的先进村考察学习。如城市一样的新农村，让棋盘村人看到了差距，村班子形成了新的思路和目标：发展村集体经济，建设棋盘新村，让村民过上“收入有来源、生活有保障、就业有门路、创业有扶持”的新生活。
2009年1月，棋盘村终于凑够了1000万元的注册资金，成立了江北农民新村房地产开发有限公司。这是龙潭区首个以村集体名义注册的公司，棋盘村开始试水集体经济。
房地产开发公司成立之初，缺少资金，没有人才，甚至连办公场所都没有。公司仅有的7名员工，每个人都要承担多项工作，而且对房地产开发这一行业还比较陌生，只能摸索前行。
龙潭区委、区政府对棋盘村集体经济这棵幼苗给予了足够的呵护。给他们请来了经济、建筑、法律方面的专家，帮助策划公司发展和项目的运作，同时还帮助协调了龙潭建筑公司承建棋盘村农民新村的建设项目，垫付项目建设的启动资金。
在龙潭区的大力支持下，在村民的其同努力下，棋盘村克服困难，完成了“龙新雅居”农民新村的开发建设工程。这个项目占地8万平方米，建筑面积12万平方米，住宅楼27栋，解决了536户失地村民的居住问题，也通过出售一部分房源淘到了集体经济的第一桶金。
房地产开发公司的成功运作，为村集体经济的进一步发展壮大奠定了基础、积累了经验，干部群众追求发展的愿望也越来越强烈。于是棋盘村开始寻求新的发展。
农民新村建立起来了，棋盘村决定自己成立建筑公司进行小区围栏建设、成立物业公司进行管理，即方便服务村民，也为村集体收入增加新的来源渠道。2009年12月，棋盘村成立了棋盘物业服务有限公司。随着管理经验的积累，服务水平也日益提高，棋盘物业公司也开始于周边弃管小区联系，为物业公司寻求更广阔的发展空间。经几年的发展，现在棋盘物业服务有限公司已经发展成为管理着鹏程小区、龙新家园、龙新雅居三个小区、物业服务面积达30万平方米的规范且专业的物业服务公司，每年为村集体增加收入几十万元。
乘势而上大力发展现代农业
靠二、三产业增强了集体经济实力，棋盘村人不忘农业老本行，他们大力发展现代农业。
2011年，棋盘村投资360万元，成立了棋盘粮油有限公司，扩大了原有作坊的规模，引进了生产设备，并与临近的村子签订了种植合同，将近1000公顷旱田发展成“棋盘村绿色大豆生产基地”，年加工能力1000吨，2012年加工大豆650吨，生产优质豆油120吨，豆粞33吨，每年可增加村集体收入500万元。
2010年，棋盘村获得棚膜蔬菜产业发展政策支持，建设了110栋日照温室，并成立了棋盘生态农业有限公司，发展生态农业。为了真正达到绿色生态的标准，在每栋大棚内都建起猪圈和沼气池，利用豆油厂榨油后的豆粕喂猪，利用沼气池将猪的粪便发酵制作成天然的有机肥，直接作为大棚内蔬菜的肥料，形成了纯天然无公害的绿色蔬菜生产循环链条，也降低了生产经营成本。2012年生产无公害蔬菜300吨，销售收入500万元，实现利润100余万元，拉动了失业农民增收2.6万元。
2012年，棋盘村投资450万元建设了占地面积5000平方米，建筑面积1100平方米的养殖基地。棋盘村余蛟河天一牧业提供培育技术并收购半成品，现有延边黄牛138头，年收益可达50万元。今年，棋盘村继续扩大黄牛养殖基地规模，成立了棋盘养殖有限公司，年收益达到120万元。该村还投资300万元完成了猪厂扩建项目，现存栏何肥猪800头。
今年，该村成立了棋盘酒业有限公司，投资740万元新建酒厂厂房2100平方米，占地面积5000平方米。酒厂生产的“六粮酒”是由玉米、高梁、小麦、大米、绿豆、豌豆六种粮食精酿而成，年加工能力124吨，可转化玉米40吨，生产白酒40吨，酒糟135吨，年实现收入400万元。
项目多了，企业多了，棋盘村整合资源，合力发展。该村将现有企业组建成吉林棋盘生态农业集团。公司的章程在市委组织部、龙潭区委、区政府的帮助下，全部制定完毕，并且在村民代表大会上一致通过，已经完成变更登记，每一名棋盘村民都享有集团公司的股份，真正达到了集体经济为集体的发展目的。
中盘突破全面加快发展步伐
今年，在棋盘村集体经济发展如火如荼之际，省、市、区都提出了发展壮大新型村集体经济的战略，并在政策、资金上给予大力支持。棋盘村作为市级试点村乘势而上，开发了农民新村“棋盘•龙凤苑”项目。该项目完工后，村民们也能住上望江的、带电梯的高层。
棋盘村加快棋盘生态农业综合示范区建设，发展观光农业、设施农业、农产品深加工、畜牧业养殖，促进生态农业及旅游业的快速发展，弥补我市北部旅游产业空缺。
棋盘生态农业综合示范园区位于吉林市的北出口，距市区2公里，中间有牤牛河通过，地理位置优越，水资源丰厚，主要以种植基地、养殖基地、产品加工、展示销售区。项目占地面积1.1平方公里，建设面积9.6万平方米，一期投资5亿元。园区内已建成棋盘生态商贸休闲区综合楼，共五层，建筑面积6300平方米，总投资2000万元。三楼绿色生态餐厅已经开业。四楼、五楼作为集团公司总部办公楼。
棋盘村发展集体经济的步子越迈越大，路子越走越宽，他们以集体土地人股形式与九天储运合作建设九天棋盘LNG加气站，合作协议已经签署完毕，场地平整完成。棋盘浪淘科技仪表有限公司已建成厂房580平方米。此外，20栋采摘大棚，大米深加工等项目已经摆上棋盘村项目实施日程。
以人为本发展成果惠及村民
村集体经济发展的目的。就是为了村级党组织有能力为村民办更多的好事实事。棋盘村通过发展集体经济努力让发展的成果回馈村民，让村里人真正过上富裕、幸福的生活。棋盘村成立了幼儿园，村民孩子入托免除一部分费用。村里设立奖学金，鼓励村民重视对子女的教育。凡是考入高等院校的学生，村集体均给予奖励，考入重点大学的奖励2000元，一般本科奖励1000元，大专奖励500元。教育上的投入，不仅减轻了村的骨干力量。
为了解决失地农民的后顾之忧，棋盘村妥善处理了失地农民基本养老保险问题，观累计为160名失地农民办理养老保险，共计缴纳470多万元，现已有129名失地农民领到了失地农民养老保险金。实行对到龄村民发放退休金制度。凡老年人达到退休年龄，即男60周岁、女55周岁，每年都能领到村里发放的退休金。2012年，棋盘村再度加大对老龄事业投入，退休金大幅度提高了50%，共计发放160余万元。此外，村里还制定了养老金制度，年满90周岁的老人每人每年补助养老金1万元，在棋盘村，一年村里发放的福利平均男每年
9800元、女8800元。90岁的老人一年可达2万元。
村集体企业发展起来后，有了大量的用工需求，棋盘村按照村民优先的原则，吸纳了本村劳动力520人，占全村有劳动能力人口的86%，其中房地产开发公司、建筑公司和物业公司安置村民260人。棋盘生态园安置200多人，村民像工人一样按月领取工资，过上了收入稳定的富裕生活。
2013年，村集体还出资为全村1620人办理了农村合作医疗，参合率达到了100%。2009年-2012年共计为村民发放福利达2536万元。
近年来，棋盘村集体经济取得了优异成绩，先后荣获全国妇联基层组织建设示范村，吉林省新农村建设先进单位、2009-2012年度吉林省农树基层组织建设“三项工程”先进村、吉林省先进文明村、吉林市创先争优红旗党组织等各级各类荣誉称号。
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