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近日，由民政部主办的第二届全国“村官大讲堂”在广西宜州市举行。作为吉林省唯一发言代表，龙潭区江北乡棋盘村党委书记、村委会主任冯利伟登上讲堂，介绍棋盘村发展经验。冯利伟在棋盘村究竟干出什么样的大事，让他成为全国典型？
要带村民富，班子换思路
2007年，37岁的冯利伟作为村里的致富能人被选为棋盘村村委会主任。
棋盘村靠种地，年人均收入只有几百块，只能解决温饱。2000年前后，随着吉林化学循环经济示范园成立，棋盘村大量集体土地被征用。村民兜里揣着征地补偿款发起了愁，没有了土地，找不到新的谋生渠道，只能坐吃山空。
在村民眼中，冯利伟是个会做生意的能人。他从1984年开始做生意，养车、办运输公司，开沙场、砖场、石场，生意越做越大。失地村民期望冯利伟能带领大伙致富。
自己做生意，只要家里人跟着过上好日子就够了；当上村主任，是要带全村人过上好日子。强烈的责任感逼着冯利伟必须往好干。
2009年，冯利伟带领村班子成员、党员代表和村民代表到华西村、蒋巷村等一些国内知名的先进村考察学习。考察归来，村班子统一了思路和目标：发展村集体经济，解决失地农民的住房及就业问题。
大胆决策，借鸡生蛋
2009年1月4日，棋盘村成立了吉林市江北农民新村房地产开发有限公司，这是棋盘村第一家村级集体企业，也是龙潭区第一个以农村集体经济注册的房地产开发公司。
冯利伟从吉林市的城市整体布局中看到了商机。棋盘村毗邻吉林化学工业园区，守着吉林市的北出口，202国道、长珲高速穿境而过，也是吉林市去往哈尔滨方向的必经之地。在这块战略要地上搞房地产开发，有赢无输。
村里开发建设农民新村，需要占用460户村民的宅基地，有人反对：村里没钱，怎么搞房地产开发？房子盖好，卖给谁？
“村民反对你，是因为他们不了解你。你要用行动和事实来说服他们。”冯利伟胸有成竹。终，村里没花钱， 536户村民搬进了楼房。还完村民和建筑商的钱后，村里还积下了第一桶金。当初反对他的人彻底服气了。
搭政策车，走持续路
2010年，赢得村民信任的冯利伟连任棋盘村村委会主任，同时兼任村党委书记。他开始谋下更大的棋。
冯利伟和村班子一起大刀阔斧搞土地流转，规模经营。
2012年，棋盘村整合资源，成立吉林棋盘生态农业集团。集团拥有500公顷的种植养殖基地，生态农业、粮油、酒业、餐饮服务、养殖、房地产开发、建筑工程、物业服务、仪表科技和商贸等10个公司。
村集体企业安置村民就业520人，占全村劳动力的86%。村民像工人一样按月领取工资，且每年都能从村集体经济分得不菲的红利，过上了收入稳定的富裕生活。
2013年，村里又开发建设36万平方米的“棋盘·龙凤苑”农民新村项目。今年3月起，村里开发了“农家乐采摘”旅游服务项目。一个夏天接待游客上万人次。村里还准备建一个粮食加工厂，增建150栋观光采摘温室。
企业成立容易管理难。尤其是村办企业，没有现代企业化管理，很难跨上新台阶。高薪聘任人才，并放权让其管理。如今的棋盘集团，管理严格规范，运营机制完善。
盈利归村民，人人成主人
企业盈利了，钱如何分配？农民变身员工，如何提高对企业的归属感和责任感？
在冯利伟的建议下，惠民政策接连推出：孩子上幼儿园，村里补助托儿费；学生考入高等院校，村里给奖学金；老人到退休年龄，村里发养老金。村民新农合医疗费、养老保险金，全由村里缴纳。
村里铺了沥青道路，修了文化广场，开设了图书阅览室、文化活动室……村里每年都对讲文明、守孝道、见义勇为等典型事例及典型人物进行评选。逢年过节，村委班子成员都会到超过60岁的老年人家里慰问，并送去慰问品和慰问金。
从2009年到目前，棋盘村共计为村民发放福利2536万元。
盈利归村民，让村民感到自己就是村企业的主人，只有村企业发展得好，自己的生活才能好。村民的责任感和积极性空前高涨。村里考出去的大学生，发现村里企业工资高，纷纷回村就业。
棋盘村先后荣获吉林省先进文明村、吉林省优秀党组织、吉林省示范妇女之家、吉林省基层组织建设“三项工程”先进村、吉林省文明村镇、吉林市创先 争优红旗党组织、吉林市平安家庭示范村、吉林市巾帼志愿者服务示范村、吉林市文明村等荣誉。棋盘村的做法，成为其他城边村争相效仿的榜样。
作为村里的带头人，冯利伟先后荣获吉林省五好书记、吉林省优秀青年、吉林省农村青年致富带头人、吉林市十大杰出青年、吉林市劳动模范荣誉。 | 
