六月下旬，吉林市龙潭区江北乡棋盘村，旱田玉米已悄然长过膝盖，连片的大豆苗也不甘落后长出了一拃多高，水田稻秧绿色成片，生机盎然，点燃了农民对丰收的渴望。
丰收，对棋盘村来说，并不陌生。党的十八大以来，这个曾经一穷二白的东北小村创新落实土地“三权分置”改革流转，数千公顷农田不断结出现代农业硕果。而在稳住农业这个基本盘后，棋盘村从容迈向多元发展，在多领域实现丰收。
丰收，富了村集体；丰收，鼓起了村民的腰包。截至目前，棋盘村村集体资产积累3.1亿元，累计向村民发放福利5000余万元，村民年人均收入3万余元。
“‘三权分置’这个概念，是在2014年中央全面深化改革领导小组第七次会议上提出来的，就是要形成土地所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局，重点是放活经营权，这是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。而早在2012年，乘着十八大的东风，我们就开始了这方面的探索并付诸实施。实践证明，这样干，符合生产关系适应生产力发展的客观规律。”棋盘村党委书记、吉林棋盘生态农业集团董事长冯利伟每每讲起当年的创新实践，脸上都是掩饰不住的骄傲。
2012年，棋盘集团宣告成立。棋盘村15公顷土地首先实现流转，土地所有权归村集体，承包权归村民，经营权归棋盘集团。很快，他们又把目光瞄向附近的官地村，通过“三权分置”模式复制，成功流转土地9公顷。
“我们的发展路径非常明确，‘三权分置’流转土地，开展适度规模经营，发展现代农业，壮大村集体经济，最终实现共同富裕。”棋盘集团分管农业工作的副总经理杨圣伟介绍，规模化经营解决了一家一户单打独斗经营的弊端，土地资源得到了合理利用，构建起新型农业经营体系。“新型农业机械派上了用场，劳动生产率提高了——无人机飞到了黑土地上空，为一垧地洒药只需一架无人机飞上一圈；免耕播种机在广袤田间驰骋，一台播种机一天能种10垧地。农资统一采购可以和厂商直接议价，有效降低了生产成本——同样的玉米种子，小家小户买一垧的种子地要1000多元，我们批量买只要500多元；同样的肥料，我们能拿到的价格要比小家小户拿到的价格一垧地少花200元。”
棋盘村尝到现代农业发展甜头，加速扩张。2015年，棋盘村土地流转开始步入高峰期，大屯村、官地村、靠山村等周边村庄土地经营权尽归棋盘。一条从种植、养殖到农产品加工，再到销售相结合的生态产业链条在棋盘展开：豆油；酒糟和豆饼成为养殖公司优质的饲料；在养殖过程中产生的禽畜粪便，则被加工成天然肥料，用于生态园的日照温室大棚，种出有机瓜果蔬菜；大米、笨榨大豆油、精品肉类等生态产品，成为餐厅的主要食材，也在棋盘生态产品专营店销售；同时，发展采摘观光游带动了餐饮、果蔬及各类产品销售。
在发展现代农业的过程中，棋盘成功打造了“六合两动”发展模式，让村民共享了改革发展成果。2015年，棋盘村获评全国文明村；2017年，棋盘集团获评农业产业化省级重点龙头企业。
“三权分置”改革流转土地，大大提升了农户的获得感、幸福感。棋盘村一社村民王守群今年60岁，已在棋盘生态园做了10年技术员，负责种菜。“我家有地2.4亩，每年都能拿到流转费2400元。关键不是这点钱，流转后，我从土地上解脱出来，才能在村企上班，每年工资收入将近4万元，不比种地强多了？”像王守群这样的村民，棋盘集团已累计安置500余名。
2017年，党的十九大召开后，棋盘村第一时间研究输出棋盘模式助力精准扶贫，很快同磐石市石嘴镇永丰村达成战略合作。第一步棋就是通过土地“三权分置”改革对永丰村的246公顷土地进行了流转，按照“再造棋盘”的构想推进事业发展，打造了“龙头企业+金融+贫困村”携手扶贫模式，并在吉林市109个贫困村得到推广。如今，永丰村村集体经济年收入上百万元。
2019年，棋盘百万亩农业产业化全产业链项目落地。“党的十九大再度肯定了土地所有权、承包权、经营权‘三权分置’改革，保持稳定农村土地承包关系并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，让我们吃下定心丸。”冯利伟说。
通过土地“三权分置”改革，棋盘村拥有了广阔土地的经营权。黑土地也从未辜负奋斗者，创新求变的棋盘人一路高歌猛进，正在努力完成新的转型。随着粮食收储、甜黏玉米加工等一个又一个农业产业化项目落地，棋盘村“新能源+种养加游”农牧风光循环发展新模式逐步成型，在全面建设吉林市乡村振兴示范区的新征程上加速前行。
“从某种意义上说，土地‘三权分置’改革这步棋，盘活的不仅仅是黑土地，还有我们的发展思想与战略眼光。”冯利伟的话，意味深长。 |
